El pacto de alternancia es una de las fórmulas acordadas por los grupos con representación en los ayuntamientos para sumar una mayoría y alcanzar la Alcaldía. No obstante, al menos en Andalucía, es una táctica de escasa implantación, con solo una docena de municipios en los que el bastón de mando se reparte entre dos o más partidos.
Tampoco son acuerdos que resistan siempre el paso del tiempo, con formaciones de muy diverso sentido ideólogico encamadas en el gobierno (véase los pactos entre IU y PP tras los comicios de mayo de 2023). De hecho, esta fórmula está implantada en tres consistorios andaluces tras desbancar a sendos ejecutivos con pactos de estas características.
La aritmética del acuerdo difiere en función del municipio; tan válido es el tradicional 2+2, utilizado en Arboleas (Almería) o Colomera (Granada), como el pacto en Cardeña (Córdoba) donde el poder se reparte entre PSOE y IU, con un traspaso en la Alcaldía tras 2 años y nueve meses de gobierno de los socialistas. Además, si el flamante gobierno local debe enfrentar un mandato inferior a cuatro años tras una moción de censura, los partidos que sellen una entente deben ajustarse al tiempo que les quede.
Ahora, ya pasado el ecuador del mandato, son cinco los ayuntamientos andaluces en los que se ha materializado el cambio de alcalde tras las elecciones de mayo 2023, sin olvidar que este balance, ante el vasto número de consistorios en la región, puede no incluir a algún municipio. Estos son Colomera, Molzívar y Diezma, en Granada; Rus (Jaén), y Arboleas. A excepción de la localidad jiennense, con nueva alcaldesa desde enero, los otros pueblos han consumado su pacto de alternancia recientemente.
El último en hacerlo ha sido Diezma, con la consumación del acuerdo de dos más dos alcanzado entre el PSOE y Por Diezma y Sillar (PDS), con el candidato de la formación independiente, Juan Carlos Cobo, sucediendo a la socialista Emilia Troncoso. La radiografía es la siguiente: tres ediles el PP, y dos las formaciones pactantes. Una curiosidad es que los 'populares', tras empatar con la candidatura socialista en votos, ganaron las elecciones con una moneda al aire en un acto en sede judicial auspiciado por la Junta Electoral de Zona (JEZ).
En los otros dos pueblos granadinos el cambio también se ha producido en los últimos días. En Molzívar, la que era portavoz del PSOE, Irene Justo, ha sido investida como primera edil tras la renuncia del alcalde saliente, Fermín García, de Coalición de Centro Democrático, en virtud de un pacto de dos más dos. Los 'populares' ganaron estas últimas elecciones municipales con cinco concejales de los once que componen la corporación, mientras que el PSOE consiguió tres y Coalición de Centro Democrático otros tres.
En Colomera, municipio de unos 1.300 habitantes, el concejal del PP Eduardo Martín, hasta las úlltimas semanas teniente de alcalde de Economía, Hacienda, Servicios Sociales y Fomento, se ha convertido en regidor sucediendo al independiente Moisés Varela, que ha sido alcalde estos dos últimos años por Juntos por Colomera. En mayo de 2023 el Partido Popular logró tres escaños en el ayuntamiento de este pueblo de la comarca de los Montes de Granada, cuatro el PSOE y dos Juntos por Colomera.
Ya en Arboleas, comarca del Valle del Almanzora, la vara de mando ha pasado de Juan José Ramos (PP) a Pepa Rodríguez (UCIN) a través de un Pleno celebrado este pasado martes. Los comicios municipales de esta localidad dieron lugar a la elección de cuatro concejales del PP y dos de UCIN frente cinco que cosechó el PSOE, que obtuvo la victoria aunque con una mayoría simple.
Por otro lado, la jiennense Rus recibía a mediados de enero a la 'popular' Rocío Beltrán como nueva primera edil. Lo hacía en sustitución de Juan Antonio Palomares, de Ciudadanos, partido con el que el PP pactó un reparto en la Alcaldía de 18 meses para los naranjas y el periodo restante para los de Beltrán. En este caso, los socialistas vencieron con cuatro escaños, por delante de los tres del PP y dos de Ciudadanos.
OCHO CAMBIOS PENDIENTES
La otra cara de la moneda son los municipios andaluces en los que aún no se ha llevado a término el pacto de alternancia, haya sido acordado el mismo tras las elecciones del 28 de mayo de 2023 o hayan sido gestados por una moción de censura contra los anteriores gobiernos locales.
Antes de nada, de los pactos surgidos en este periodo hay que descartar el alcanzado en Líjar (Almería), donde la alcaldesa 'popular', María Jesús Díaz, seguirá al frente del Consistorio tras haberse resuelto el acuerdo por el que se acordó dos años de gobierno del PP y otros dos liderados por los concejales que accedieron a la corporación a través de IU y que fueron expulsados.
Caso diferente es el de Encinasola, donde la transición en el poder se precipitó como consecuencia de la renuncia por razones personales de Ángel Méndez (IU) en 2024, aupando así a la 'popular' María Dolores Benjumea como regidora de este municipio, poblado con 1.260 habitantes y situado en la parte septentrional de la provincia, en el límite con la de Badajoz.
Otros ayuntamientos irán ejecutando el cambio de alcalde, previsiblemente, a lo largo de los próximos meses antes de las futuras elecciones, previstas en 2027. En este apartado se encuentran los casos de Arenas del Rey (Granada), Garrucha y Turre (Almería), Villatorres y Jódar (Jaén), Cardeña (Córdoba), Villanueva del Trabuco (Málaga) y Nerva (Huelva).
En este sentido, los tres municipios en los que el pacto de alternancia se estableció tras una moción de censura desde 2023 hasta la fecha son Arenas del Rey, Nerva y Turre, con primeros ediles actualmente de Vox, XNerva y PP, respectivamente.
UN TOTAL DE 42 CAMBIOS DE ALCALDES DESDE 2023: CUATRO EN EL RONQUILLO
Con motivo del ecuador del mandato en la mayor parte de los ayuntamientos andaluces (aquellos sin mociones o dimisiones desde su inicio), cabe señalar un balance aproximado de 42 nuevos alcaldes con respecto a los que fueron investidos tras los últimos comicios de hace dos años. Más de un tercio, un total de 17, han recibido el bastón de mando durante 2025 en la región.
A los cinco ayuntamientos en los que se ha llevado a término la alternancia, los últimos municipios en los que se ha nombrado un nuevo regidor son El Ronquillo (Sevilla) y Huesa (Jaén). Paradigmático es lo ocurrido en esta primera localidad, donde han gobernando desde mayo de 2023 cuatro alcaldes o alcaldesas diferentes.
Y es que esta pasada semana se proclamaba primera edil a la socialista Ana Vizcaíno tras la renuncia a la Alcaldía y a su acta de concejala de Cristina Arévalo, también del PSOE, al alegar motivos personales. Lo hacía con el apoyo de su partido y de dos ediles no adscritos, escindidos del Grupo Popular y de Con Andalucía (IU y Podemos).
Arévalo, primera mujer en ocupar la Alcaldía ronquillera, gobernó al llegar a efecto una moción de censura contra Cipriano Huertas (Con Andalucía). Anteriormente, el socialista José Antonio López había presentado su dimisión tan sólo cinco semanas después de tomar posesión de su cargo.
Las localidades que han registrado modificaciones en sus ayuntamientos desde las elecciones del 28 de mayo de 2023 son las siguientes: en Almería; Turre, Chercos, Carboneras, Turrillas, Cóbdar y Arboleas; en Cádiz y Córdoba; los únicos casos de Villamartín y Peñarroya-Pueblonuevo; en Granada; Arenas del Rey, Maracena, Láchar, Montefrío, El Pinar, Cenes, Alhendín, Colomera, Molzívar y Diezma; en Huelva; Cumbres Mayores, Nerva, La Palma, Lepe, Aljaraque, Palos de la Frontera, Encinasola y Santa Ana de la Real; en Jaén; la capital, Fuerte del Rey, Huesa y Rus; en Málaga; Mijas, Humilladero, Comares, Totalán, Manilva, Canillas de Albaida, Periana y Casabermeja; y en Sevilla; los tres cambios anotados de El Ronquillo y Arahal.
