La asociación Parque Vivo del Guadaira ha presentado un documento de 15 páginas ante la Gerencia de Urbanismo del Ayuntamiento de Sevilla como respuesta al proceso de consulta pública sobre los avances de los Planes Parciales SUS-DBP-03 (Cortijo de Cuarto Norte) y SUS-DBP-04 (Cortijo de Cuarto Sur), redactados por la sociedad Sevilla Activa MP SAU, filial de la Diputación Provincial, propietaria de la finca. Las sugerencias de esta entidad van en línea con las que a su vez han presentado Ecologistas en Acción y Espacio Verde Cortijo de Cuarto. Todas tienen un denominador común: el rechazo a la destrucción de estos suelos de alto valor ecológico para la construcción de 6.000 viviendas que unir a las miles ya proyectadas al Sur de Sevilla y en Dos Hermanas.
Según Parque Vivo del Guadaira, el desarrollo de estos Planes Parciales, frente a la protección de una zona verde, se apoya en un documento marco, el PGOU de 2006, que está quedando desfasado.
Este PGOU basaba la necesidad de la urbanización del sector en la necesidad del desarrollo de zonas residenciales. Sin embargo, desde que se redactó el PGOU en el año 2006 hasta ahora la situación de la ciudad de Sevilla y del entorno del Cortijo de Cuarto ha cambiado radicalmente.
Por ejemplo, en la actualidad existen importantes promociones de vivienda en entornos cercanos que a juicio de esta entidad hacen innecesaria la construcción de más viviendas en un suelo de alta calidad como es el del Cortijo. Cita los desarrollos previstos o en marcha en Villanueva del Pítamo (9.910 viviendas proyectadas), Palmas Altas (2.870 viviendas), Cuarteles (2.000 viviendas) y Entrenúcleos en Dos Hermanas (del orden de 20.000 viviendas proyectadas).
A la par se han desarrollado modificaciones en el planeamiento, calificándose como residenciales espacios antes considerados de uso terciario, como en el entorno de los Jardines de Hércules (192 viviendas) o en la avenida de Las Razas (700 viviendas dentro del denominado Distrito Urbano Portuario residencial).
Alega Parque Vivo del Guadaira que con estos proyectos se cubrirían sobradamente las necesidades de vivienda de este área sin necesidad de deteriorar la zona verde que ahora es el Cortijo de Cuarto.
Nuevas torres de viviendas proyectadas junto a Jardines de Hércules
El gran número de viviendas que están proyectadas en los sitios indicados aumentará de forma importante la movilidad rodada en la zona, que para la asociación vecinal no está preparada para absorberla: el desarrollo de ambos sectores del Cortijo de Cuarto empeoraría esta situación, afirma.
Señala que si no se construyeran viviendas en ambos sectores, el Cortijo de Cuarto no se convertiría en una fuente de tráfico. En este sentido, añade que la estrategia que plantea el Avance es en cierta medida falaz: el mantenimiento de los dos sectores de Cortijo de Cuarto como como zonas libres, como un parque forestal, haría innecesario el aumento de la accesibilidad a los mismos.
Parque Vivo del Guadaira asevera que «la urbanización del Cortijo de Cuarto y la destrucción de sus valores naturales no completaría la trama urbana del barrio de Bellavista, sino que más bien la distorsionaría y le haría perder su carácter actual. Y, en todo caso, los servicios y equipamientos que necesita el barrio se pueden construir en la actual trama del mismo».
VALORES NATURALES
La asociación califica de «chocante» el superficial análisis de los valores ambientales de este territorio, la mediocridad de los datos presentados y el poco peso que estos valores y su modificación por una futura urbanización tienen en la evaluación de la alternativa escogida para materializar el proyecto de construcción de 6.000 viviendas.
Estos valores naturales no son desconocidos para los redactores de los Planes Parciales. Así, cuando se analiza la situación de partida se dedica un epígrafe a describir “El Quarto como ecotono”. Y también hay una mención a su valor paisajístico. Pero más adelante, cuando se trata el “Análisis de las vinculaciones medioambientales”, además de tratar de forma muy superficial y temeraria la inundabilidad y la red hidrográfica, sobre vegetación apenas se menciona la ribera del Guadaira y el vivero del Cortijo del Cuarto.
Y en cuanto a fauna, no hay un estudio serio, y simplemente se indica que “Debido a las características y ubicación del sector, se identifican especies de fauna vinculadas al ser humano y a terrenos agrícolas”, añadiendo que “el carácter antropizado y generalizado de la fauna urbana próxima a zonas urbanas hace que ésta carezca de un valor ambiental importante”.
En contraste, Parque Vivo del Guadaira destaca que por su carácter tradicional de terreno agrícola, por la baja presión urbanística sobre el terreno, por la proximidad a dos espacios importantes como son la ribera del río Guadaíra y la laguna de Fuente del Rey, y por su función de corredor ecológico entre ambos espacios, los terrenos del Cortijo de Cuarto afectados por los planes urbanísticos SUS-DBP-03 y SUS-DBP-03 atesoran grandes valores ambientales, y cualquier intervención debe garantizar su salvaguarda y funcionalidad, proponiendo e implementando las medidas correctoras que sean necesarias.
INUNDABILIDAD
En la documentación de los Avances/Borradores de los Planes Parciales apenas se analiza la red hidrológica que cubre el terreno, y no se estudian los posibles problemas de inundabilidad.
Este último aspecto es importante, puesto que el sector colinda con el Río Guadaíra de cauce irregular con un régimen torrencial dada la falta de regulación de la cuenca , y que transporta mucho caudal puntualmente, con avenidas históricas que han superado los 1.000 metros cúbicos por segundo.
Aunque el nuevo cauce fue construido en 1977 dimensionado para desaguar hasta 2000 m³/s, su escasa pendiente y el influjo de las mareas en su cauce bajo está provocando su rápida colmatación, por lo que a juicio de Parque Vivo del Guadaira debe analizarse con profundidad estas circunstancias y tener en cuenta que los terrenos del Cortijo de Cuarto, así como la otra orilla en lo que se denomina Isla Natura, vienen actuando como llanuras de inundación, absorbiendo y distribuyendo parte de las aguas que bajan por la cuenca del Guadaira.
De hecho, por las fuertes lluvias que han tenido lugar este otoño/invierno el río Guadaira ha estado a punto de desbordarse en varias ocasiones, tal como muestran fotos tomadas en el otoño e invierno de los años 2024 y 2025. Se puede apreciar cómo el río estuvo muy cercano al desbordamiento.
En la actual configuración de los sectores del Cortijo de Cuarto como espacio natural, esto no hubiera tenido mayores consecuencias, puesto que las llanuras y zonas naturales de la zona se hubieran encharcado, pero la urbanización de los terrenos significaría una pérdida de esta función y un riesgo para las actividades económicas y las personas que se establezcan allí.
Esta situación se puede ver agravada con la urbanización de los terrenos de Villanueva del Pítamo, que en estos momentos se encuentra en fase de proyecto y trámites administrativos. Villanueva del Pítamo también funciona como llanura de inundación del río Guadaíra.
Los mapas donde se pretende mostrar la hidrología del terreno no recogen los cauces temporales existentes, ni las lagunas temporales. Tampoco se detienen en tomar en consideración los posibles riesgos de inundabilidad, cuando según la asociación éste es un aspecto muy importante que puede condicionar completamente las posibilidades de una futura urbanización de ambos sectores.
"Resulta chocante -asevera- que estando tan presentes los terribles efectos que ha tenido la proliferación de edificaciones en zonas inundables en los episodios de fuertes lluvias registrados en Valencia en octubre de 2024 no se le haya prestado la suficiente atención a la inundabilidad de los terrenos y a las dinámicas de la hidrografía superficial".
ESPACIOS LIBRES
El Cortijo de Cuarto y Tablada son los últimos grandes espacios libres con interés natural del municipio de Sevilla y tienen implicaciones territoriales de escala metropolitana. Según Parque Vivo del Guadaíra, en los avances de los Planes Parciales presentados por la sociedad dependiente de la Diputación Provincial no se valoran los usos actuales deportivos, de ocio y de esparcimiento por parte de los habitantes del entorno en el Cortijo de Cuarto y que han permitido desarrollar un fuerte sentido de identidad y pertenencia de los vecinos de Bellavista.
No se analiza el estado y aprovechamiento del SGEL 24, construido junto con el Parque de Palmas Altas sobre 15,5 ha en el año 2012 por la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir. Tras una inversión de varios millones de euros, se plantaron cerca de 2.000 árboles, se trazaron caminos peatonales y ciclistas y dos pasarelas sobre el río. Hoy día muestra un estado de total abandono por los responsables municipales. Más de la mitad de esta superficie se corresponde con terrenos pertenecientes al Cortijo de Cuarto, por lo que sorprende que los avances de los Planes Parciales no incluyan ni una mínima consideración al respecto.
Asimismo, se avanza muy poco sobre el futuro de las prometidas 70 hectáreas destinadas a espacios naturales y corredores verdes, que pese a constituir la mitad de la superficie del Cortijo de Cuarto apenas son objeto de consideraciones generales.
Parque Vivo preconiza que el papel de los sistemas de espacios libres del Cortijo de Cuarto como pieza fundamental del sistema de espacios libres de Sevilla y su área metropolitana, y concretamente dentro de la gran infraestructura verde conocida como el Anillo Verde, sea analizado en profundidad y reconocido. Concretamente se debería valorar y potenciar, en su opinión, la conectividad física de los espacios libres del Cortijo del Cuarto con el SGEL 24 (Parque de Palmas Altas), el Parque de Guadaira, el de Los Bermejales y el resto de los espacios verdes.
MOVILIDAD
El desarrollo urbanístico para los dos sectores que configuran los terrenos del Cortijo de Cuarto, según la alternativa escogida, sumaría más de 6.000 viviendas, a las que habría que unir las 34.780 proyectadas citadas anteriormente en el Sur de Sevilla y en el Norte de Dos Hermanas.
La asociación afirma que en la actualidad, sólo contando la población de Bellavista y los accesos desde Dos Hermanas, la situación del tráfico y de movilidad en la zona es muy complicada, con frecuentes atascos y se complicaría con el aumento de población que se proyecta en este área.
Analizando los proyectos de ambos sectores como un todo, el acceso motorizado al nuevo barrio que se proyecta se realizaría por tres vías.
1.-Por un lado, el SGV-DBP-01, ya ejecutado y que atraviesa el nuevo barrio ya construido en Isla Natura, que recordemos cuenta con un viaducto sobre el Guadaira con una capacidad muy limitada.
De hecho, la función principal que probablemente cumpla esta vía es servir como canal de entrada y salida para el tráfico rodado de los desarrollos de Palmas Altas, conduciendo este tráfico hacia el bulevar de Bellavista y la Avenida de Jerez.
2.-Por otro lado estaría el SGV-DBP-02, pero que por ubicación y diseño cumpliría el papel del anterior.
3.-Finalmente, mas próximo al marco del SUS-DBP04, una conexión con la A-4, que implicaría la construcción de un vial de alta capacidad en terrenos de Dos Hermanas y una conexión con la autovía A-4 para la cual, por lo que dice saber Parque Vivo del Guadaira, no hay ni proyecto ni autorización. La asociación afirma que la Demarcación de Carreteras es muy reacia a nuevos enlaces que parasiten una vía ya al límite de su capacidad, y que en todo caso la admitiría con condiciones.
A día de hoy los desarrollos propuestos no tienen diseñado un sistema viario que garantice los flujos de tráfico y no aumente la congestión de la zona. Es cierto que también se incluyen medios de transporte público de gran capacidad, especialmente el Metro, pero según Parque Vivo del Guadaira no está tampoco clara la integración del Metro en el proyecto, y sólo es previsible que se pueda contar con este medio de transporte a largo plazo, nunca en el horizonte del desarrollo de este proyecto.
En conclusión, para la asociación el desarrollo de los planes urbanísticos SUS-DBP03 y SUS-DBP04 precisa de la realización de un estudio de tráfico y de accesibilidad que no aparece en los documentos de Avance sometidos a exposición pública: este plan de tráfico y de accesibilidad deberá evaluar -afirma- la viabilidad del aumento de población propuesto, la interacción con el actual barrio de Bellavista y otros desarrollos cercanos, y el impacto ambiental que tendría la construcción de las nuevas infraestructuras propuestas. Sin este análisis, los desarrollos urbanísticos no deberían avanzar. Y en todo caso, quedarían pendientes de cuál es el resultado del análisis solicitado.
VALME
La documentación para el estudio de ordenación del Plan Parcial SUS-DBP03 dice textualmente: “Consultada la cartografía disponible de los elementos y espacios de interés cultural en la Base de Datos del Catálogo General del Patrimonio Histórico Andaluz, se determina que no se encuentran bienes de interés cultural y arqueológico en el sector SUS-DBP-03.”
En los terrenos del sector se encuentra el Cortijo de Cuarto, cuya torre ha sido declarada BIC. Además, también se encuentra la ermita de Valme, que aunque no sea BIC tiene un importante valor artístico y etnográfico. Adicionalmente, en los terrenos del sector se celebra la Romería de Valme, que ha sido declarada Actividad de Interés Etnológico por la Junta de Andalucía y Fiesta de Interés Turístico Nacional, con una asistencia evaluada en 200.000 personas.
Parque Vivo del Guadaira destaca que el efecto que tendría la urbanización y consecuente modificación del sector sobre estos inmuebles y actividad no ha sido considerado y debería ser tenido en cuenta en cualquier desarrollo para garantizar su continuidad y no perturbación, así como la propia seguridad de una asistencia tan multitudinaria.
DOMINIO PÚBLICO MARÍTIMO TERRESTRE
La asociación estima que la ordenación propuesta para el sector SUS-DBP-03 implica, en su zona sur-oeste, la invasión y ocupación de la zona de servidumbre de protección del dominio público marítimo terrestre.
Esta ocupación podría incluir la construcción de viviendas, lo que está explícitamente prohibido por la Ley 22/1988 , de 28 de julio, de Costas. De avanzar con la planificación del sector, esto debe ser corregido, evitando invadir esta zona de servidumbre pública.
